泰国大变天!5000万重磅新规取消!
泰国赌场合法化“5000万”重磅新规取消,各界利益分配将迎来大面积洗牌。
上周,泰国官方提出了一条“新规”:本国人想要进赌场,必须能拿得出5000万泰铢,且账户合法有效。
消息一出,全泰多个留言区网友指责“赌场合法化”本质就是“富豪合法化”,普通人根本没有机会在这一特殊产业中分到半分利益——无论是成为顾客入场,还是成为创业者投资——没有资金积累,寸步难行。
然而,今日泰国宣布取消这一“5000万硬性规定”,开放全泰民众及全球人士入局,尤其是本地民众——取消“5000万门槛”之前,泰国只有1万人符合入场条件,而如今取消新规后,99%的泰国人均可入场。
至此,泰国富豪的游戏,转变为“全民皆可参与”。
取消5000万泰铢门槛!
泰国合法赌场入场条件新变动!
3月3日,泰国副总理兼财政部长皮猜在政府大楼接受采访时透露称,内阁秘书处将《综合娱乐中心法(含合法赌场)》草案送至财政部,旨在让财政部确认该部草案已经通过了国务委员会的一次审议。
他表示,目前该部草案已经进行了修改、符合目标且更容易理解,但还需要公开听取意见,因而需要一定的时间。而在提交该份草案之前,还需要通过一定的流程,因为草案与此前有所不同,大概需要2周时间来听取民众的意见。
而当问及草案是否还存在什么问题时,皮猜则表示,草案中主要规则没有太大改动,仅是让人更容易理解综合娱乐中心的含义。
同时,财政部副部长朱拉潘也针对《综合娱乐中心法(含合法赌场)》草案一事给予回应称,他已经与国务委员会商讨了关于泰国人进入赌场需要有5,000万泰铢存款的事宜,最新修改版草案已将该项条件删除,并变更为“泰国人进入赌场需提交3年内的纳税证明”。
至于入场费用,则仍按照原有的5,000泰铢。
此外,他进一步表示,经财政部调查发现,泰国拥有5,000万存款的账户仅有10,000个,若按照该项规定相当于迫使想要进入赌场之人选择前往其他地点,如前往邻国或继续参与非法赌博,遂对该项规定进行了修改,且获得了国务委员会的认可。
赌场合法化:
决定泰国是否稳定
泰国民间各界,都流传着这样的说法——只要佩通坦内阁完成“娱乐综合体”的利益分配,那么各界军警在得到自己想要的“赚钱线路”后,必将埋头自行经营,不会在“忙于创收”中,再制造诸如“比心拍照”和“脚穿奢侈鞋子”而严查泰总理,之前各类传统争议也将趋于稳定。
除此之外,泰国之前的“地下产业收入”,将迎来“高速回笼”,全面向泰国本地收紧——“肥水全流自家田”。
接下来,布周分析如下。
泰国内阁近期推进《综合娱乐中心法案》,为赌场合法化铺路。其中备受关注的是对泰国公民入场条件的调整:原先草案要求泰国人必须拥有至少5,000万泰铢的定期存款(存满6个月)方可入场,此苛刻门槛将99.98%的本地泰国民众拒之门外。
相比之下,外籍游客则可免费进入赌场,仅泰国公民需支付5,000泰铢“单次入场费”。
泰国规定对本地人的限制在于:5000万入场资格+5000泰铢单次入场门票,后者价值仅1000元人民币,泰国大部分人均能承受,但前者5000万入场资格,直接代表着只有“富豪”才能入场。
然而,泰国法案的最新修订已取消“5,000万存款”要求,改为提交过去3年内的纳税证明,入场费仍维持5,000泰铢不变。
泰国草案修订代表解释称:“泰国境内存款超5,000万泰铢的账户仅约1万个,若坚持高门槛,绝大多数泰国赌客会转往周边国家或地下赌场,这与佩通坦总理提出的“规范泰国地下产业”的目标背道而驰,且会引发新一轮混乱。”
因此,泰国内阁调整规则以扩大合法赌场的本地受众,同时保留入场费和纳税证明审核,力图在开放博彩与防范社会风险间取得平衡。
从市场扩大与资本流动的角度分析:泰国新规降低门槛后,泰国赌场的潜在本土客户群将大幅扩大,自然意味着原本流向境外和地下博彩市场的资金有望回流国内。
长期以来,不少泰国人选择非法跨境至柬埔寨等邻国赌场赌钱(例如经由波贝口岸前往赌场区)。如今合法化加上较低门槛,政府期望这些资金“肥水不流外人田”,在国内形成消费和税收。
事实上,有分析估计泰国20岁以上成人中,多达一半可能成为赌场消费者,这将使泰国有潜力成为仅次于美国拉斯维加斯和中国澳门的全球第三大博彩市场。
庞大的本地赌客基础也提升了对投资者的吸引力——过去国际赌场巨头对泰国观望,正是因本地玩家受限,如今限制放宽将提振他们的投资意愿。
另一方面,从泰国赌场合法化产业前景与经济效益分析,“娱乐综合体”被寄望成为提振泰国经济的新引擎。官方曾预测,综合娱乐城项目可带来约1,000亿泰铢的新投资,年创造超120亿泰铢税收,并使外国游客数量提高5%—10%。
目前,作为复苏时代刺激旅游业的策略之一,泰国政府已推出免签等措施吸引中国、印度游客,未来再加上让赌场度假村将进一步丰富高端旅游业态——每座综合娱乐城将包含酒店、购物中心、会展等多元业态,预计直接创造数以万计就业岗位。
当然,经济利好伴随隐忧,泰国多名反对议员指出,高额入场费等限制可能让一些本地赌客依然选择去新加坡等地赌场,削弱泰国博彩业竞争力。
更重要的是,大型赌场涉及巨额现金流,若监管不严,易被不法分子利用进行洗钱等活动。联合国毒品和犯罪办事处曾警告,东南亚赌场或已成为有组织犯罪洗钱的“金融中枢”。
显然,泰国在享受博彩业经济红利的同时,必须强化金融监管,以防资本流动中的非法隐患。
泰国精英利益再分配
一开始,“初版超高门槛”实际上将泰国合法赌场变成精英俱乐部,普通民众难以涉足。这一举措,在一定程度上保护了既得利益者:一方面,富裕阶层独享合法博彩权;另一方面,大多数泰国人被迫留在地下赌场,维持了传统博彩利益集团的生意。
这个撕裂的格局分配,无疑涉及摧枯拉朽式地“新旧交替”。
新规取消后,更多中产阶层有机会进入合法赌场,预示着博彩利益版图的重塑。毕竟地下赌场长期游走于非法灰色地带,背后往往涉及警方和权贵腐败网络。
合法赌场若吸引走大批赌客,地下赌业的盈利将受挤压,其背后的势力分羹机会减少——代表着泰国部分部分既有利益集团利益缩减(老派泰国军警的创收线路瓦解),而新的利益蛋糕将由获得赌场牌照的财团瓜分(即佩通坦钦那瓦阵营所有商业力量排队瓜分)。
当然,值得注意的是,泰国目前仍规定赌场运营商需具备不少于100亿泰铢注册资本。
如此高的投资门槛意味着大型跨国博彩企业和本土财阀有望主导这一产业,中小企业无缘染指。反对者据此担心博彩业红利会被少数权贵和外资攫取,未必真正惠及普通民众。
此外,泰国赌场选址和牌照发放过程中的寻租贪污风险也引发警惕。可以预见,围绕赌场经营权的争夺,将是泰国精英阶层重新洗牌利益的一场角力。
泰国社会的争议与隐忧
尽管泰国政府声称开设赌场主要服务于观光娱乐、限制本国人参与以防沉迷,但在泰国社会,赌博长期被视作道德和治安隐患。
近年来,泰国推动合法赌场,引发了保守势力和民间团体的强烈反弹。不少泰国公益团体、学生组织和保皇派人士走上街头,举起“停止赌场!保护社会!”、“泰国不要赌场!”等标语进行反对。
他们担心赌场将加剧赌博成瘾,导致贫困家庭债台高筑,诱发治安问题和社会风气恶化。有反对阵营人士批评佩通坦内阁此举背离竞选承诺,质疑其为特定财团谋利的“隐藏议程”。
同时,也有民调显示大多数泰国人并不支持建赌场,凸显政策缺乏社会共识。政坛上,执政联盟在此议题上冒了不小的民意风险。
然而当局态度坚决,主管官员公开表示:不会因为一些反对声音就停止推动“娱乐综合体”。
至此,可以预见,围绕赌场合法化的博弈将持续,支持者强调经济收益,反对者聚焦社会代价。这场争论考验着政府在发展经济与维护社会价值之间的拿捏平衡。
未来,泰国该如何选择,外界难以左右,主观意识和最终解释均在泰国。
但如今泰国取消“5000泰铢”的门槛,无声宣布着“风险加大”。
之前,泰国不让民众沉迷,而只允许泰国富豪和外国游客踊跃尝试,眼下,泰国将本地民众也与外国人士一同放在了“合法化的赌桌”前。
若顺利,则泰国创收更上一层楼。
若混乱,那么在混乱缕清之前,外国人士将会离场等待,而上瘾的本地民众,也需要一段时间去矫正治愈。而这,还没有包括“未能预见的新型套路”。
于是接下来,只能希望泰国每一步都在创新中保守,在站稳后回望,看清了前方的每一个岔路,再逐步加速。
全球多国皆有“合法赌场”,但这份“泰国作业”,仍需要想好再抄。
文:布周十面派、泰国网编辑部