【入境收450、出境收1000？泰财政部回应：考虑二选一征税】
泰国头条新闻社讯 据泰媒报道，备受关注的泰国出境旅行税政策再传新消息。近日，泰国财政部就《出境旅行税法案》草案作出进一步说明，明确表示虽然草案规定每次出境最高可征收5000泰铢，但这一数字仅为法律设定的征税上限，实际征收标准初步认为以每人每次1000泰铢较为合理。与此同时，财政部还提出，未来可考虑将出境旅行税直接计入机票价格，并研究将外国旅客纳入征税范围，以简化收费程序。
据悉，泰国财政部税务厅目前正在就《出境旅行税法案》草案公开征求社会意见，征询时间为9月30日至10月29日。草案提出，对从泰国出境的旅客按次征收出境旅行税，具体税率由后续配套法规确定，每次最高不得超过5000泰铢。该政策旨在提高财政资源使用效率，维护财政纪律，并增强政府应对突发事件的财政灵活性。
针对外界关注的征税目的及具体收费标准，泰国财政部次长拉瓦隆近日作出解释。他表示，推动征收出境旅行税的主要考虑，是向具有一定经济能力、能够负担海外旅游支出的群体征收税费，再将相关收入用于支持泰国国内旅游业发展，从而减少旅游发展对政府财政预算的依赖。拉瓦隆指出，这一措施不仅有助于减轻政府财政负担，也符合泰国严格维护财政纪律的政策方向。财政纪律和财政稳定性是国际信用评级机构评估一国信用状况时的重要指标，因此政府希望通过更加合理的税收安排，提高公共财政管理效率。
对于此前引发社会讨论的每次最高5000泰铢征税标准，拉瓦隆特别澄清，这并不意味着未来所有出境旅客都必须缴纳5000泰铢。他解释，5000泰铢只是法律规定的最高征税额度，主要目的是为未来政策调整保留一定空间，同时限制财政部的征税权限，确保实际税额不会超过法律规定的上限。至于真正实施时的具体税率，还需要通过后续配套法规进一步确定。
“财政部认为，征收1000泰铢应该是比较合适的水平。”拉瓦隆表示，泰国早在20多年前就曾征收过类似的出境税，当时的收费标准为每人500泰铢。考虑到当前经济环境及物价变化，将征收标准调整至1000泰铢具有一定合理性。他回忆称，过去旅客需要在机场通过专门的自动售票设备缴纳500泰铢，并取得缴费凭证。随后，移民局工作人员在检查护照时，会收取并撕下相应凭证，以确认旅客已经缴税。不过，随着航空运输及电子支付系统的发展，财政部认为已经没有必要继续采用这种传统收费方式。
拉瓦隆指出，如果未来正式实施出境旅行税，最便捷的方式是将税费直接纳入机票价格，由航空公司或相关票务系统统一代收，类似于目前机票费用中包含部分税费的做法。这样既能够提高征收效率，也可以避免旅客在机场额外排队缴费。
除了收费标准和征收方式，外国旅客是否需要缴纳出境旅行税也是此次政策讨论的重要内容。拉瓦隆表示，泰国过去的相关法律主要针对泰国公民征税，但从国际通行原则来看，无论泰国公民还是外国旅客，在泰国境内活动期间都会使用该国的公共资源，因此原则上可以考虑将所有从泰国出境的人员纳入征税范围。不过，他强调，如果未来决定正式向外国旅客征收这一税费，还需要制定或完善相应法律依据，不能直接按照旧有规定实施。
在税收收入的使用方面，拉瓦隆进一步解释，出境旅行税并不属于直接划拨给特定部门使用的专项税收。根据泰国财政预算制度，相关收入必须首先纳入国家财政统一账户，再通过正常预算程序拨款，用于支持国内旅游业发展。这意味着，虽然政府将出境旅行税收入用于促进泰国旅游业，但相关资金仍需按照国家预算管理制度进行分配，而不会在征收后直接转交旅游主管部门使用。
值得注意的是，泰国目前还在推进另一项备受关注的旅游收费政策，即由旅游与体育部提出的外国游客入境旅游费，俗称“入境费”或“落地费”。此前已有报道称，泰国正在研究向航空入境的外国游客每人征收450泰铢旅游费，并将相关收入用于旅游保险、景区维护及旅游基础设施改善。目前，该方案同样尚未正式实施。
对此，拉瓦隆表示，财政部正在考虑出境旅行税与外国游客入境旅游费之间的协调问题，避免两项收费政策出现重复征收、增加旅客负担的情况。他认为，未来可以考虑仅在入境或出境其中一个环节收费，而不是同时在两个方向征收相关税费。同时，也可以研究从税收收入中划拨部分资金，为外国游客提供旅游保险保障。这一思路意味着，泰国未来的旅游税费制度仍存在调整空间，出境旅行税与外国游客入境旅游费是否同时实施、如何协调收费，以及最终由哪些旅客承担费用，都需要进一步讨论。
财政部强调，目前《出境旅行税法案》仍处于依据宪法程序开展的公众意见征集阶段，尚未正式获得批准实施。在后续推进过程中，相关部门还需要进一步研究出境旅客数量、旅客构成及相关统计数据，同时评估航空公司、税务机关和其他执行机构的系统准备情况，确保未来政策具有可操作性、透明度和明确的法律依据。因此，现阶段无论是1000泰铢的拟议征收标准，还是最高5000泰铢的法律上限，都不意味着泰国已经开始向出境旅客收取这笔税费。最终征收对象、具体税率、收费方式及实施时间，仍需等待相关法律和配套规定正式确定。
（编译：Juliette；审校：WAN；来源：bangkokbiznews）
